Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza - Fondo para el Manejo del Fuego y Restauración Ambiental (FOMAFUR) y Alianza con el Servicio Forestal

Fondo para el Manejo del Fuego y Restauración Ambiental (FOMAFUR) y Alianza con el Servicio Forestal

El fomafur es un fondo patrimonial creado por el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C. (fmcn), cuyos intereses anuales apoyan proyectos de campo derivados de una convocatoria abierta orientada a impulsar iniciativas de protección contra incendios y manejo del fuego de organizaciones locales y comunidades. A estos proyectos los complementan actividades de capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología apoyadas por una alianza estratégica establecida con el usfs y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (usaid).

Los intereses del FOMAFUR han permitido apoyar nueve proyectos entre 2005 y 2009, que han impulsado el desarrollo de las capacidades técnicas y operativas sobre los temas de prevención/combate de incendios y el manejo del fuego, con la participación directa de organizaciones locales y comunidades. En la convocatoria publicada en julio de 2009 el FMCN recibió 16 propuestas. Con base en las calificaciones de evaluadores externos y el presupuesto disponible, el Comité de Conservación autorizó el financiamiento de siete proyectos que están operando en los estados de Chiapas, Jalisco, Michoacán, Quintana Roo y Yucatán. Durante el primer trimestre de 2010 los proyectos iniciaron sus trabajos operativos a fin de apoyar las tareas de prevención de incendios en la etapa que coincide con la época de sequía en la mayor parte del país. La totalidad de los proyectos han iniciado su operación en correspondencia con la época de estiaje y ocurrencia de incendios forestales.

El FOMAFUR ha alcanzado un mayor grado de avance en el sureste del país, en particular en Chiapas y en la Península de Yucatán, donde la presencia de huracanes en los últimos años ha generado grandes volúmenes de combustible, lo cual implica grandes riesgos de incendios que obligan a prestar atención permanente en la protección contra incendios y el manejo del fuego. El crecimiento y consolidación de las capacidades para el manejo del fuego en los niveles local y regional se ha realizado en colaboración con actores clave del sector gubernamental, tales como la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), y los gobiernos estatales y municipales.

La Alianza con el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) y la usaid ha permitido el intercambio tecnológico, la creación de una comunidad de aprendizaje para compartir los avances en el tema y la articulación con instituciones gubernamentales nacionales e internacionales para mejorar las políticas públicas sobre el tema. El crecimiento de estas actividades derivó en la ampliación del programa más allá del manejo del fuego para enfocarse de manera estratégica en la conservación de bosques en México.

En 2010 el FMCN renovó su acuerdo con el USFS, el cual continuará apoyando actividades de asistencia técnica, transferencia de tecnología y capacitación que permiten reforzar y optimizar los impactos de los proyectos apoyados por el FMCN en la materia. Además de lo anterior, a partir de 2010 inició una nueva etapa de cooperación técnica orientada a incorporar el conocimiento y experiencia de los especialistas del USFS a asuntos específicos y prioritarios relacionados con el manejo del fuego y el impacto del cambio climático en áreas forestales.

Entre las actividades estratégicas apoyadas por la Alianza con el usfs destacan:

• El PCB participa en el Comité de Técnico Consultivo del Proyecto de Servicios Ambientales del Bosque, el Grupo de Coordinación de la Iniciativa para la Reducción de Emisiones por Degradación y Deforestación (REDD) y el Comité Técnico de Protección y Conservación Forestal del Consejo Nacional Forestal, todos ellos bajo la coordinación de la CONAFOR. En estas instancias el FMCN hace aportaciones para la operación del Programa de Pagos por Servicios Ambientales; la conformación del Plan de Implementación para el Diseño y Puesta en Marcha de una Estrategia REDD en México y el seguimiento del Programa Nacional de Incendios Forestales.

• El PCB colabora con la CONANP para la ejecución de la “Estrategia y Lineamientos de Manejo del Fuego en Áreas Protegidas”, lo cual involucra el desarrollo de actividades conjuntas de asistencia técnica y capacitación; entre las que destaca el Encuentro Regional de Manejo del Fuego en El Sumidero Chiapas en febrero de 2010 (ver en http://www.camafu.org.mx

• En el tema de fortalecimiento de capacidades locales, el PCB apoyó la instalación del Comité Municipal de Protección Contra Incendios y la inauguración del centro operativo regional en la Reserva de la Biosfera de Calakmul, Campeche, en asociación con la CONANP, CONAFOR, el municipio y organizaciones civiles locales y grupos campesinos. Para este propósito el FMCN aportó un equipo de radio comunicación (ver en http://www.camafu.org.mx). En respuesta a una solicitud de la Dirección de la Reserva de la Biosfera de Calakmul, durante la temporada de incendios de 2010, el FMCN contribuyó con recursos para tres brigadas comunitarias que se incorporaron a las actividades coordinadas por el municipio.

• El PCB en coordinación con el Fondo de Áreas Naturales Protegidas y la organización Alternare apoyó la realización de un curso básico de protección contra incendios para brigadistas comunitarios en la región de la Mariposa Monarca con una asistencia de 29 participantes de Estado de México, Michoacán y Morelos. En este curso tomaron parte 11 campesinos de las Comunidades Indígenas de Crescencio Morales, Francisco Serrato Curungueo y el Ejido El Asoleadero, que están incorporados al Fondo Monarca. Esta actividad busca reforzar las sinergias y capacidades de los grupos comunitarios para reducir la ocurrencia y daños de los incendios forestales en las áreas de cobertura del Fondo Monarca y los Fondos Concurrentes de CONAFOR.

• A fin de fortalecer los aspectos de manejo integral de riesgos de desastres y los incendios catastróficos, el FMCN tiene en marcha negociaciones para unir esfuerzos y recursos con el Proyecto de Manejo de Riesgos de Desastres del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, las cuales se espera resulten en un manejo más eficiente del riesgo en áreas prioritarias del sureste del país.

• Por medio de un convenio de concertación entre el FMCN y la CONANP, el PCB continúa la coordinación para apoyar el desarrollo de estrategias y acciones dirigidas a la mitigación y adaptación al cambio climático en áreas naturales protegidas (AP) de competencia federal y sus zonas de influencia. Esta colaboración incluyó la gestión conjunta de recursos financieros que culminó en agosto de 2009 con la aprobación del Comité Mixto de Cooperación México España del proyecto “Cambio Climático en Áreas Protegidas” que operará hasta el año 2011 con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y el USFS. Bajo este esquema de colaboración, el PCB junto con la CONANP coordinó seis talleres regionales de sensibilización sobre cambio climático, escenarios de vulnerabilidad y gestión del riesgo para responsables de AP con apoyo de expertos de la UNAM. El resultado de estos talleres fue una propuesta de la Estrategia de Cambio Climático en Áreas Naturales Protegidas (ECCAP), la cual fue enriquecida en un taller de expertos en cambio climático y conservación. El 3 de marzo de de 2010 se llevó a cabo la presentación pública de la ECCAP en el Museo Papalote del Niño (ver en http://www.camafu.org.mx). En mayo de 2010, la CONANP y el FMCN concretaron las gestiones con la AECID para asistir el desarrollo de proyectos piloto de adaptación al cambio climático en AP en dos regiones prioritarias del sureste de México. Los trabajos de este proyecto se verán complementados con recursos provenientes de otro proyecto de cambio climático financiado por el Reino Unido a través de la CONANP.

Texto actualizado en junio de 2010.